英國(guó)：從不收費(fèi)到收費(fèi)

　　除了隧道和橋梁之外，英國(guó)的高速公路過(guò)去原則上不收費(fèi)。但進(jìn)入上世紀(jì)90年代后，關(guān)于對(duì)高速公路實(shí)行收費(fèi)制度的議論相當(dāng)熱烈。

　　1993年，英國(guó)開始全面對(duì)高速公路實(shí)行收費(fèi)。英國(guó)的城市交通擁堵問(wèn)題很嚴(yán)重。為此，倫敦市1986年建成了在距離市中心25公里的外環(huán)高速公路。此外，倫敦市2003年實(shí)行擁堵收費(fèi)制度，對(duì)進(jìn)入市中心的車輛收費(fèi)。

　　美國(guó)：高等級(jí)公路原則不收費(fèi)

　　二次大戰(zhàn)后，美國(guó)開始大規(guī)模建設(shè)高速公路。美國(guó)決定以汽油稅為資金，建設(shè)6.6萬(wàn)公里的不收費(fèi)高速公路網(wǎng)。美國(guó)1980年之前建成了8萬(wàn)公里的不收費(fèi)高速公路網(wǎng)。

　　美國(guó)原來(lái)修建州際公路的目標(biāo)是6.6萬(wàn)公里，后來(lái)提高到6.84萬(wàn)公里。根據(jù)1991年制定的《綜合陸上交通效率法》，美國(guó)大幅放寬了《聯(lián)邦補(bǔ)助公路法》對(duì)修建收費(fèi)公路的限制。從此，美國(guó)可以利用聯(lián)邦補(bǔ)助來(lái)修建收費(fèi)公路。

　　德國(guó)：實(shí)行ETC系統(tǒng)收費(fèi)

　　德國(guó)汽車專用公路的口號(hào)是“全線不收費(fèi)速度無(wú)限制”。但隨著歐盟各國(guó)間的卡車往來(lái)增加，從1995年1月起，德國(guó)對(duì)12噸以上的大型卡車實(shí)行收費(fèi)。德國(guó)從2005年1月起利用ETC系統(tǒng)(自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng))，根據(jù)行駛路程來(lái)對(duì)車輛收費(fèi)。

　　進(jìn)入上世紀(jì)90年代，德國(guó)與鄰國(guó)締結(jié)了高速公路收費(fèi)條約。為了解決東西德統(tǒng)一后出現(xiàn)的資金缺口，不少人建議利用民間資金等來(lái)修建公路。1994年，德國(guó)政府制定了《汽車專用公路法》。2003年8月，完全實(shí)行了ETC收費(fèi)系統(tǒng)。ETC系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)由民間企業(yè)負(fù)責(zé)，但收入歸國(guó)庫(kù)。

　　意大利：實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)方式

　　世界上第一條高速公路誕生于意大利。作為法西斯政權(quán)炫耀國(guó)威的手段，意大利修建了高速公路。在這一點(diǎn)上，意大利與德國(guó)是相同的。

　　意大利一開始就實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)方式。1955年實(shí)施的建設(shè)高速公路網(wǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，1961年實(shí)施的新高速公路建設(shè)計(jì)劃，全面制定了關(guān)于高速公路特許經(jīng)營(yíng)的法規(guī)。

　　現(xiàn)在，意大利原則上對(duì)高速公路實(shí)行收費(fèi)，既有民間高速公路公司管理的收費(fèi)公路，也有政府公路相關(guān)部門管理的不收費(fèi)公路。不收費(fèi)的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的南部和城市地區(qū)的公路。

　　法國(guó)：由半官半民公司收費(fèi)

　　法國(guó)高速公路的特點(diǎn)是，實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)方式，基本上由半官半民性質(zhì)的高速公路特許經(jīng)營(yíng)混合經(jīng)濟(jì)型公司負(fù)責(zé)收費(fèi)。

　　法國(guó)90年代通過(guò)了未來(lái)15年建設(shè)3.2萬(wàn)公里高速公路的新計(jì)劃。與此同時(shí)，取消了收費(fèi)分?jǐn)傊疲鴮?shí)行獨(dú)立核算制。由于經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)峻，6家高速公路特許經(jīng)營(yíng)混合經(jīng)濟(jì)型公司合并成了3家集團(tuán)公司。

　　2005年12月，法國(guó)政府出售了持有的3家集團(tuán)公司股票，它們分別被法國(guó)、澳大利亞和西班牙等國(guó)的幾家公司控制。現(xiàn)在，法國(guó)基本上延續(xù)了特許經(jīng)營(yíng)方式，3/4以上的高速公路是實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)方式的收費(fèi)公路。

　　法國(guó)高速公路要不要收費(fèi)的判斷標(biāo)準(zhǔn)是，中央政府和地方政府的負(fù)擔(dān)部分是否超過(guò)收入的50%，以及有沒(méi)有不收費(fèi)的替代途徑。